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政策法规

共同努力 保持我市房地产市场平稳健康发展

各位开发企业代表:大家下午好!

很高兴应成都房协邀请并受市房管局领导委派来参加今天下午的房协年度行业总结表彰与分享会议,刚才会议完成了既定议题,大家对行业规范发展、对成都房地产市场平稳健康发展倾心倾力,建言献策,真情智慧,深深感动,深受鼓舞。下面按要求,我发几点言。

一、倍加珍惜共同努力的发展成果

2016年是我市实施“十三五”规划和建设国家中心城市的开局之年。我们在市委市政府的坚强领导下,认真落实国家、省关于促进房地产市场平稳健康发展的系列部署要求,按照“管控增量、消化存量、提高质量、因地施策”的调控原则,建立了科学管控、精准调控的长效机制,一手抓去库存,一手抓保稳定,根据市场变化及时出台相关区域限购、限贷措施,促进了全市商品住房市场总体运行平稳。自201611月以来,全市商品住房价格水平保持在201610月份水平、商品住房价格指数也保持不增长。据了解,2016年全市商品房成交面积为4195万平方米,同比增23%。其中:商品住房成交3494万平方米,同比增加29%;商业用房成交2103平方米,同比下降19%;办公用房成交219万平方米,同比增加30%

突出亮点概括起来有:一是去库存压实主体责任。二是科学调控市场供应,包括优化商品住房土地供应,稳定市场预期;充分发挥房地产市场调控市级部门联席会议制度的作用;加大商品住房促建力度,增加有效供给;完善预售管理,加强价格指导;加快培育发展住房租赁市场。三是合理满足商品住房需求,包括实行区域商品住房限购,强化限购区域的限贷措施;调整住房公积金政策,实行贷款双挂钩。四是大力净化房地产市场环境,工商、价格、规划、建设、国土、房管、金融、新闻、公安等部门合力开展房地产市场秩序专项整治。取得如此稳健发展的成绩,与大家切实认真贯彻落实要求、共同努力克服困难分不开,值得倍加珍惜。在此,衷心感谢大家的艰苦努力和辛勤付出,也感谢房协的配合支持,也对获得今天行业表彰的表示祝贺。

二、观大势谋房市,落实调控要求

按照201612月底中央财经领导小组会议精神,今后一个时期要努力促进房地产市场平稳健康发展,要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”科学定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止大起大落。要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自主购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策,根据人口流动情况分配建设用地指标,要落实地方政府主体责任,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,带动中小城市发展。要加快住房租赁立法,加强机构化、规模化租赁企业发展,加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为。因此,2017年,我们仍将坚决贯彻落实中央、省、市的房地产市场调控部署,控房价防泡沫、促消费去库存、防风险维稳定,努力保持我市房地产市场平稳健康发展的态势,这是我们的共同责任。

希望各房地产开发企业要进一步认清形势,观大势讲大局识大体,思想上要进一步高度重视调控要求,行动上要自觉落实我市房地产市场调控政策,将控制商品住房价格水平保持在201610月份水平、商品住房(项目)价格指数环比不涨的目标压力,传导到每一个开发企业,落实到每一个项目,压实到每一个重要环节。

今年以来,我们在充分发挥房地产市场调控部门联席会议机制的基础上,在局内实行了商品住房预售、现售申报价格指导的会商机制。在会商过程中,发现一些商品住房项目仍然存在未认真落实调控政策的现象,预售规模方面明明规划在3万平方米以上却偏要以幢为单位进行申报,不符合政策规定,仍沿用过去“小步快跑 ”、“多批次跳涨”的思维定式;在申报价格方面,要么跳涨,要么假精装修、提高设施设备档次之名变相涨价;在销售价格方面有的成交价甚至高于申报价,以至于无法实施商品房买卖合同备案。这些问题都反映出一些开发企业没有认真观大形势大趋势,没有彻底将自己置于全市房地产市场平稳发展的环境中;对此,也只能让这些项目轮候接受指导。

三、转方式荣房市,依法诚信履约

成都当前和今后一个时期的发展目标是建设国家中心城市,加快建设成为西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交流中心和综合交通枢纽,围绕此宏伟目标,为房地产业发展提供了坚实的客观需要。所以,房地产市场的业态结构需要更丰富,比如产业地产,文化地产、旅游地产、康养地产、教育地产等;品质需要更高要求,配套要求更加完善,除了传统的功能外,文化、体育、医疗、学校、商业、交通、信息等的环境承载功能和生态绿色功能更受关注,户型结构更需要考虑二胎家庭,产品品质需要更倾向于德式厨房、日式卫生间,室内更加注重新风、净水等生活需要,安全方便舒适的宜居性和安全方便文明的宜业性,将更加丰富房地产市场的多元需求。

希望开发企业切实加快研究市场变化,适时调整方向,及时调整结构,及时应对需求,形成市场有效供给。同时,对商品住房项目的销售,也要转方式,要变过去那种“低开高走”为“高开低走”,否则既影响了项目价格指数,又无法及时有效实施买卖合同备案,导致企业资金回流受影响,也产生不必要的交易纠纷,甚至酿成不稳定因素。

最近武汉、郑州等城市相继加码调控措施,原因就是房价水平、价格指数未能有效控制住,重庆连出2个调控措施,也是因为舆论监督;我们去年9月底也因60”房而深受影响。所以,一个市场的繁荣与稳定需要市场主体共同维护。希望开发企业要依法经营,不要去打法规政策擦边球,更不要去弄虚作假,影响企业的信誉。自去年10月以来,我们与有关部门共同依职责开展了房地产市场秩序专项整治,从中也发现个别企业存在未取得预售许可证或现售备案手续就收取预订性质费用,销售中信息不透明,要么捂盘惜售,要么“一房二债”,虚假承诺等问题;对于这些问题,我们虽然及时依法予以了严处,但是也反映出个别企业的守法履约意识淡薄,自我夸大、吸眼球的噱头做法仍然存在,这些都会危害市场的平稳发展。目前,我市房地产市场呈现平稳发展态势,更需要努力维护。

四、精小事不出事,维护稳定发展

近段时间以来,基于市场监管的需要,我们加大了约谈力度。在约谈中,发现一些企业不重视房地产法规政策的学习,内部管理也缺乏科学有效的管控机制,与渠道商、代理商的合作缺乏规范传导机制,以致于储蓄客源、申报价格、预售申请、开盘销售、认购签约、合同备案、抵押设定、资金监管、质量管控、竣工验收、交付使用、权证办理等方面,问题频发,既影响企业信誉,又影响行业形象,更酿社会风险。所以,借此机会,恳切希望开发企业要尽快加强房地产法规政策学习,尤其是目前我市出台的系列调控措施,重要岗位人员要努力做到熟项目情况、悉政策规定、晓操作实务、清问询应对、精问题处置;要加强内部管理,不能再有9.2260套房、12.21 打人事件等扰乱市场秩序、恶劣行业形象的事件发生了,企业和相关人员受到处理的影响事小,但对本行业本地区房地产市场发展的影响就大了;不要兹生影响市场稳定发展的因素,市场经不起折腾呵!还要高度关注购房人的诉求,信息渠道多元化,呼应及时化,责任可溯化,处置依约化,努力保持客户是品牌、客户是营销、客户是资源的市场理念,努力增强企业的竞合能力。

时值年关在即和年后即将召开的全国“两会”,也请各开发企业要高度重视企业在售在建商品房项目的矛盾纠纷排查,早发现早研判早处置,努力使问题解决在初期,解决在项目,化解在企业,而不致于产生面上的负面影响;要切实有力有效防控项目维稳风险,确保市场秩序稳定。

各位开发企业代表,不管前路困难有多少,我们始终相信有市委市政府的坚强领导,有包括您们在内的全行业的积极支持,我们完全能够保持我市房地产市场平稳健康发展态势。

最后,祝大家新年快乐、工作顺利、合家安康幸福!

谢谢大家!

2017119