首页 > 通知公告 > 成都市建设项目用地预审和规划选址合并办理指南

（一）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）

（二）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

（三）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）

（四）《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）

（五）《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（国办发〔2019〕11号）

（六）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》

（七）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》

（八）《产业结构调整指导目录（2019）》

（九）《限制用地项目目录》《禁止用地项目目录》

（十）《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）

（十一）《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔2016〕16号）

（十二）《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）

（十三）《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）

（十四）《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）

（十五）《自然资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》（自然资办发〔2021〕14号）

（十六）《中共四川省委 四川省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（川委发〔2018〕9号）

（十七）《四川省城乡规划条例》

（十八）《成都市城乡规划条例》

（十九）《四川省人民政府办公厅关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（川办发〔2019〕31号）

（二十）《四川省建设项目用地预审管理办法实施细则》（川国土资规〔2017〕7号）

（二十一）《四川省自然资源厅印发〈关于建设项目规划选址和用地预审合并办理的实施意见〉的通知》（川自然资规〔2019〕5号）

（二十二）《四川省自然资源厅办公室关于印发〈四川省建设项目用地预审与规划选址审批服务指南〉的通知》（川自然资办函〔2021〕197号）

（二十三）《成都市建设项目用地预审和规划选址合并办理实施细则（试行）》（成自然资规〔2020〕2号）

（二十四）成都市规划和自然资源局关于印发《成都市建设项目用地预审和规划选址合并办理实施细则（试行）》《成都市建设项目用地预审和规划选址合并办理指南（试行）》补充规定的通知（〔2021-GH-19〕）

成都市规划和自然资源局、区（市）县规划和自然资源主管部门。

建设项目用地预审和规划选址实行分级审批，原则上用地预审由项目审批、核准、备案机关的同级自然资源主管部门办理。两个事项在不同层级审批的，待最终审批机关批复后，由审批选址意见的自然资源主管部门统一核发《建设项目用地预审与选址意见书》，具体办理权限如下。

（一）国家及省有关部门审批、核准的建设项目由自然资源厅核发《建设项目用地预审与选址意见书》。成都市规划和自然资源局、区（市）县规划和自然资源主管部门出具用地预审和规划选址审查意见。

（二）成都市有关部门审批、核准、备案的建设项目由成都市规划和自然资源局核发《建设项目用地预审与选址意见书》。区（市）县规划和自然资源主管部门出具用地预审和规划选址审查意见。

（三）区（市）县有关部门审批、核准、备案的建设项目由区（市）县规划和自然资源主管部门核发《建设项目用地预审与选址意见书》。

（四）占用永久基本农田、占用生态保护红线等特殊建设项目用地，报自然资源部预审。

（五）由自然资源厅办理《建设项目用地预审与选址意见书》的项目还包括以下情形。

1.应当由自然资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由自然资源厅办理用地预审与选址意见书，并报自然资源部备案。

2.由自然资源部负责预审的建设项目用地，授权或委托自然资源厅办理预审的，按规定不再委托市州办理，包括用地规模小于1公顷的项目。

3.成都市行政区域内应由自然资源厅核发选址意见书的建设项目，按照《四川省人民政府办公厅关于下放成都市部分审批权限的复函》（川办函〔2015〕72号）的规定，申请受理、材料审核、论证报告和规划符合性审查等管理工作由成都市规划和自然资源局办理，待用地预审审查完毕后，由自然资源厅核发建设项目用地预审与选址意见书。

（六）由成都市规划和自然资源局办理《建设项目用地预审与选址意见书》的项目还包括以下情形。

1.应当由自然资源厅负责办理用地预审与选址意见书且用地规模小于1公顷（不含1公顷）的建设项目，受自然资源厅委托由成都市规划和自然资源局办理用地预审与选址意见书，办理结果报自然资源厅备案。

2.在成都市域范围内跨行政区域的项目，由成都市规划和自然资源局按权限办理建设项目用地预审与选址意见书。

需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设单位提出用地预审和规划选址申请。需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审和规划选址申请。需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

建设单位应根据项目立项类型及时提出用地预审和规划选址申请，先立项后申请办理用地预审和规划选址的，不予受理。

市工程建设项目综合窗口、区（市）县工程建设项目综合窗口。

法定时限：受理后20个工作日

承诺时限：受理后20个工作日

不收费

一次性提交纸质材料。

第一步：申请人持完整、正确的申请材料向窗口提出申请。

第二步：窗口工作人员按标准查验材料，对材料齐全、规范、有效的予以受理，出具《受理回执单》。对申请材料不齐或不符合要求的，一次性告知申请人。

第三步：区（市）县规划和自然资源主管部门进行审查，对需市规划和自然资源局审查的项目由区（市）县规划和自然资源主管部门进行初审后提交市规划和自然资源局审查。

第四步：根据审核情况，作出准予许可或不予许可的决定。审查通过的，发放《建设项目用地预审与选址意见书》1份；审查不通过的，发放《函复意见书》。

（一）严禁在连接互联网及其他机关网的计算机存储、制作、传递、使用涉密文件、信息、数据以及内部资料。对于涉密项目，按相关要求办理。

（二）油气类项目实行备案制的，备案后可以打捆预审，打捆项目必须均在同一备案号清单内，推荐以区（市）县为单位打捆申报预审。

（三）使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目，不再办理用地预审；需办理选址意见书的，向项目所在地区（市）县规划和自然资源主管部门申请，按规定办理。

（四）《建设项目用地预审与选址意见书》的有效期为三年，自批复之日起计算。

1.建设项目用地预审与选址意见书办理申请表

2.建设项目用地预审与选址意见书申请文本格式（参考）

3.建设项目用地预审与选址意见书初审意见文本格式（参考）

4.**部门关于项目用地范围套合自然保护地的说明文本格式（参考）

5.《建设项目用地预审与选址意见书》证书格式

6.《建设项目用地预审与选址意见书》编号规则

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